ที่พูดกันบ่อย ๆ ว่าต้องชนะจิตใจ หรือ “Win Hearts and Minds” นั้น คืออะไร ? และต้องทำอย่างไร ?

Abstract

"คู่มือผู้บังคับหน่วยทหารขนาดเล็กในการป้องกันและปราบปรามการก่อความไม่สงบ" (Small Unit Leaders' Guide to Counterinsur-gency) นาวิกโยธินสหรัฐอเมริกา ปี 2549 ซึ่งอ้างอิงจาก หลักนิยมใหม่ล่าสุดคือ FM 3-24 (The U.S. Army, Marine Corps Counterinsur-gency Field Manual ได้ให้คำอธิบายไว้ว่าการเอาชนะจิตใจประชาชน ตามที่ถือกันว่า เป็นเป้าหมายหลักของ การป้องกันและปราบปรามการก่อความไม่สงบนั้น เป็นสภาวะที่ไม่อาจบรรลุได้อย่างสมบูรณ์ เป็นแต่เพียงความพยายามทั้งปวง เพื่อให้ได้มาซึ่งการสนับสนุนจากประชาชน เท่านั้น และในการต่อสู้เพื่อเอาชนะจิตใจดังกล่าวนั้น ต้องทำด้วยความพยายาม "ผนึกพลังสนับสนุน" จากประชาชน (Mobilizing the Populace) ซึ่งเป็นกิจกรรมที่เกี่ยวเนื่องด้วยจิต และใจของประชาชน หรืออาจเรียกอีกอย่างหนึ่งว่าเป็นการ "บริหารจัดการกระบวนการรับรู้" (Perception management) ของประชาชนนั่นเอง