บทที่ 1 : ทิศทางของยุทธศาสตร์ชาติและการชี้นำทางยุทธศาสตร์

Abstract

ทิศทางของยุทธศาสตร์ชาติ ทิศทางของยุทธศาสตร์ชาติถือเป็นจุดร่วมในการรวบรวมและประสานสอดคล้องกิจกรรมต่างๆ ของคณะเสนาธิการร่วม, ผู้บังคับหน่วยกำลังรบทุกประเภท, เหล่าทัพทุกเหล่าทัพ และส่วนสนับสนุนการรบต่างๆ ให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน และมีความสอดคล้องกัน หรือ อาจกล่าวให้ครอบคลุมทุกส่วนในภาพรวมคือ ทิศทางของยุทธศาสตร์ชาติเป็นตัวกำหนดทิศทางของกระบวนการและผลผลิตของงานต่างๆ ที่ต้องกระทำเพื่อให้เป็นไปตามที่ผู้กำหนดนโยบาย (ในตำราฉบับนี้คือ ประธานาธิบดีสหรัฐ, รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม และผู้บัญชาการกองกำลังรบร่วม) ได้ให้แนวทางไว้ การชี้นำทางยุทธศาสตร์มีความมุ่งหมายเพื่อให้บรรลุถึงเป้าหมายในระดับต่างๆ ของชาติ คือ เป้าหมายระยะยาว (Long Term Objectives) และเป้าหมายระยะกลาง (Intermediate Objectives) ด้วยการกำหนดจุดมุ่งหมาย (Ends) และเครื่องมือ/ทรัพยากร (Means) ในขณะที่หน่วยงานต่างๆ ทั้งหน่วยงานทางทหาร และหน่วยงานอื่นๆ ที่ไม่ใช่หน่วยงานทางทหาร ทั้งภาครัฐและเอกชนที่เกี่ยวข้องจะร่วมกันกำหนดวิธีการ (Ways) เพื่อบรรลุจุดมุ่งหมายตามที่ผู้ให้นโยบายได้ให้แนวทางไว้ ในมุมมองของพลังอำนาจทางทหารแล้ว การชี้นำทางยุทธศาสตร์นี้รวมไปถึงการใช้ปัจจัยใดๆ ที่จะทำให้บรรลุจุดมุ่งหมาย (Ends) และแนวทางในการจัดสรรทรัพยากร และกำลังทหารที่มีอยู่ (Means) ด้วย